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超重磅!信息量巨大!政府工作報告極簡版也來了 只有500字

時間:2020-05-22 15:48

來源:中國基金報

5月22日(星期五)上午9時,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。

基金君整理了今年政府報告的要點內容,供大家參考。


  政府工作報告極簡版來了!只有500多字

  一、去年和今年以來工作回顧

  國內生產總值99.1萬億元,增長6.1%

  在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱

  公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節

  二、今年重要目標

  沒有提出全年經濟增速具體目標

  城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右

  現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽

  三、今年部分重點工作

  積極的財政政策要更加積極有為

  穩健的貨幣政策要更加靈活適度

  編制好“十四五”規劃

  抗疫:大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈。實施好支持湖北發展一攬子政策

  財政:財政赤字規模比去年增加1萬億元,發行1萬億元抗疫特別國債

  減稅降費:預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元

  就業:清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出

  創新:深化新一輪全面創新改革試驗

  消費:支持電商、快遞進農村。拓展5G應用

  投資:擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,中央預算內投資安排6000億元

  金融:大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%

  脫貧攻堅:加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度

  農業:新建高標準農田8000萬畝

  教育:擴大高校面向農村和貧困地區招生規模

  社保:擴大低保保障范圍,對城鄉困難家庭應保盡保

  開放:籌辦好第三屆進博會。共同落實中美第一階段經貿協議

  港澳臺:建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制

  政府工作報告20大要點

  1、政府工作報告:去年常住人口城鎮化率首次超過60%

  政府工作報告說,去年經濟結構和區域布局繼續優化。社會消費品零售總額超過40萬億元,消費持續發揮主要拉動作用。先進制造業、現代服務業較快增長。糧食產量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮化率首次超過60%,重大區域戰略深入實施。

  2、政府工作報告:去年減稅降費2.36萬億元,超過原定的近2萬億元規模

  政府工作報告說,去年供給側結構性改革繼續深化,重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元,超過原定的近2萬億元規模,制造業和小微企業受益最多。

  3、政府工作報告:去年三大攻堅戰取得關鍵進展

  政府工作報告說,去年三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續推進,主要污染物排放量繼續下降,生態環境總體改善。金融運行總體平穩。

  4、政府工作報告:綜合研判形勢,對疫情前考慮的預期目標作了適當調整

  政府工作報告說,今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩提質,國際收支基本平衡;居民收入增長與經濟增長基本同步;現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,努力完成“十三五”規劃目標任務。

  5、政府工作報告為何沒有提出全年經濟增速具體目標

  政府工作報告說,沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素。

  這樣做,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六?!??!傲!笔墙衲辍傲€”工作的著力點。守住“六?!钡拙€,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。

  6、政府工作報告:今年赤字率擬按3.6%以上安排,發行1萬億元抗疫特別國債

  政府工作報告說,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。

  這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層,直接惠企利民,主要用于保就業、?;久裆?、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。

  7、政府工作報告:今年中央本級非急需非剛性支出壓減50%以上

  政府工作報告說,要大力優化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

  8、政府工作報告:預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元

  政府工作報告說,今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

  9、政府工作報告:中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底

  政府工作報告說,中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。

  10、政府工作報告:加強對重點行業、重點群體就業支持高職院校擴招200萬人

  政府工作報告說,加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬人,要促進市場化社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人。

  11、政府工作報告:推進要素市場化配置改革。

  政府工作報告說,推動中小銀行補充資本和完善治理,,更好服務中小微企業。改革創業板并試點注冊制,強化保險保障功能。

  賦予省級政府建設用地更大自主權。促進人才流動,培育技術和數據市場。激活各類要素潛能。。

  12、政府工作報告:加強新型基礎設施建設

  政府工作報告說,加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。

  13、政府工作報告:大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單

  政府工作報告說,積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單。賦予自貿試驗區更大改革開放自主權,加快海南自由貿易港建設,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務業擴大開放綜合試點。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。

  14、政府工作報告:居民醫保人均財政補助標準增加30元

  政府工作報告說,提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫療機構給予扶持。促進中醫藥振興發展。嚴格食品藥品監管,確保安全。

  15、政府工作報告:上調退休人員基本養老金

  政府工作報告說,上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放。

  16、政府工作報告:今年要編制好“十四五”規劃

  政府工作報告說,今年要編制好“十四五”規劃,為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。

  17、 政府工作報告重申:堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位

  政府工作報告:深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施,讓城市更宜業宜居。

  18、政府工作報告:共同落實中美第一階段經貿協議

  報告指出,推動貿易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制,積極參與世貿組織改革。推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定,推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協議。中國致力于加強與各國經貿合作,實現互利共贏。

  19、政府工作報告:穩健的貨幣政策要更加靈活適度

  政府工作報告說,綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。

  20、李克強:當前的難關一定能闖關

  當前和今后一個時期,我國發展面臨風險挑戰前所未有,但我們有獨特政治和制度優勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力,億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰,堅定發展信心,增強發展動力,當前的難關一定能闖過,中國的發展必將充滿希望。

  解讀為何今年政府工作報告未提GDP增長目標

  今年的政府工作報告稱,沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六?!??!傲!笔墙衲辍傲€”工作的著力點。守住“六?!钡拙€,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。

  對于今年政府工作報告中未提GDP增速具體目標,新華網記者連線采訪了多位專家,分析該表述變化背后的考量。

  以下是專家觀點:

  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群:

  考慮到時間因素,今年兩會召開已經是5月下旬,今年的時間基本上快要過半,加上疫情對經濟的沖擊也非常嚴重,在此背景下,設定年度的增長目標實際意義不大。

  中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍:

  小康社會的指標不是僅用GDP來衡量,因為單一數據很難準確涵蓋當前復雜的經濟環境。像“六?!边@樣更多、更廣泛的指標,有利于精準定位,反映小康社會建設的目標與方向。在全球疫情前景不明之時,對經濟更難有一個明確的判斷。種種前提條件的不具備,使得刻意追求GDP數據的行為更加不客觀。

  中國民生銀行首席研究員溫彬:

  這是當前應對疫情給經濟和社會發展帶來前所未有沖擊的現實需要,也是經濟實現轉型升級和高質量發展的客觀要求。針對疫情對經濟和社會發展帶來前所未有的沖擊以及外部環境的不確定性,要堅定實施擴大內需戰略,通過加大逆周期調控力度,穩定和持續擴大內需。

  交銀國際董事總經理、研究部主管洪灝:

  今年外部環境非常嚴峻,各國疫情也存在反復的可能性,此時暫時淡化我國經濟增速的目標,可以說是因勢利導。如果是提出一個較低的增長目標,即便可能是比較切合實際的,其對市場預期的重塑也沒有很大幫助;但如果要提出一個過高的、不切實際的增長目標,又容易打亂投資決策對效率的注重。所以不提目標,更顯主動性。

  中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才:

  受到疫情沖擊,未來仍然充滿不確定性,全球價值鏈、供應鏈受到沖擊,境外疫情還難以預料??傮w來看,我們要通過“六?!眮韺崿F“六穩”的目標,保障經濟的基本穩定。

  總理報告全文

  各位代表:

  現在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協委員提出意見。

  這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,疫情防控取得重大戰略成果。當前,疫情尚未結束,發展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低,努力完成今年經濟社會發展目標任務。

  一、2019年和今年以來工作回顧

  去年,我國發展面臨諸多困難挑戰。世界經濟增長低迷,國際經貿摩擦加劇,國內經濟下行壓力加大。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難,完成全年主要目標任務,為全面建成小康社會打下決定性基礎。

  經濟運行總體平穩。國內生產總值達到99.1萬億元,增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人,調查失業率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。

  經濟結構和區域布局繼續優化。社會消費品零售總額超過40萬億元,消費持續發揮主要拉動作用。先進制造業、現代服務業較快增長。糧食產量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮化率首次超過60%,重大區域戰略深入實施。

  發展新動能不斷增強??萍紕撔氯〉靡慌卮蟪晒?。新興產業持續壯大,傳統產業加快升級。大眾創業萬眾創新深入開展,企業數量日均凈增1萬戶以上。

  改革開放邁出重要步伐。供給側結構性改革繼續深化,重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元,超過原定的近2萬億元規模,制造業和小微企業受益最多。政府機構改革任務完成?!胺殴芊备母锟v深推進。設立科創板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例,增設上海自貿試驗區新片區。外貿外資保持穩定。

  三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續推進,主要污染物排放量繼續下降,生態環境總體改善。金融運行總體平穩。

  民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養老、醫療、低保等保障水平提高。城鎮保障房建設和農村危房改造深入推進。義務教育學生生活補助人數增加近40%,高職院校擴招100萬人。

編輯:趙凡

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全部評論

  • E20網友 2020-05-22 17:46

    極簡風格才是務實風格。

    2 回復0
網友評論 3人參與 | 1條評論

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